oss 150 kroner!
Norge har brukt minst 120 millioner på åtte amerikanske tankesmier fra 2019 til i dag. Disse tankesmiene får også store beløp fra den globale våpenindustrien.
Det finnes i dag ingen samlet offentlig oversikt over hvor mye norske myndigheter gir i støtte til amerikanske tankesmier. I 2018 sluttet støtten til den amerikanske tankesmia International Peace Institute som da var ledet av Terje Rød-Larsen, nå siktet for medvirkning til korrupsjon. Men støtten til liknende tankesmier fortsetter for fullt.
Amerikanske tankesmier spiller en sentral rolle i utformingen av USAs utenriks- og sikkerhetspolitikk. I praksis fungerer mange av dem som politiske lobbyorganisasjoner, tett knyttet til våpenindustrien og amerikanske myndigheter. Likevel mottar de betydelige beløp fra Norge – uten tilstrekkelig offentlig innsyn, samlet rapportering eller demokratisk kontroll.
Basert på tilgjengelige amerikanske og norske kilder har jeg forsøkt å rekonstruere et minimumsbilde. Tallene viser at norske overføringer til åtte store amerikanske tankesmier i perioden 2019–2026 samlet beløper seg til minst 120,5 millioner kroner. 32,1 millioner av dette er fra bistandsbudsjettet.
I USA finnes over 2000 tankesmier med forskjellig størrelse og formål.
Bakgrunn: kartlegging av pengestrømmene
I januar 2025 publiserte Quincy Institute for Responsible Statecraft rapporten Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America, forfattet av Ben Freeman og Nick Cleveland-Stout. Rapporten analyserer finansieringen av de 50 største amerikanske tankesmiene i perioden 2019–2023.
Forfatterne understreker at mange tankesmier har svært begrenset åpenhet om sine givere. Tallene som presenteres må derfor forstås som minimumstall. Likevel dokumenterer rapporten omfattende og systematisk finansiering fra:
- utenlandske regjeringer,
- våpen- og forsvarsindustrien,
- amerikanske myndigheter.
Hovedfunn i rapporten
Rapporten viser at amerikanske tankesmier i perioden 2019–2023 mottok:
- Over 110 millioner USD fra utenlandske regjeringer og statseide selskaper
(blant de største bidragsyterne: De forente arabiske emirater, Storbritannia, Qatar, Canada, Tyskland – og Norge) - Minst 34,7 millioner USD fra våpen- og forsvarsindustrien, blant annet:
Lockheed Martin, Northrop Grumman, Mitsubishi, RTX og Airbus - Minst 1,49 milliarder USD fra amerikanske myndigheter
– hvorav rundt 1,4 milliarder USD gikk til RAND Corporation
Tankesmiene har betydelig innflytelse på amerikansk politikk. Et flertall av ekspertene som vitner for den amerikanske Kongressen, er tilknyttet institusjoner som mottar midler fra enten våpenindustrien eller utenlandske stater. Nesten alle artikler i sentrale medier er basert på kilder fra tankesmier som mottar penger fra våpenindustrien.
«Mørke penger» og manglende åpenhet
I tilknytning til rapporten lanserte Quincy Institute databasen Think Tank Funding Tracker, som samler dokumenterte pengestrømmer. Samtidig avdekkes store mørketall:
- 36 prosent av tankesmiene klassifiseres som «dark money»-institusjoner
- Bare i 2023 ble minst 14 millioner USD registrert som anonyme bidrag
Norske bidrag 2019–2023 (dokumenterte minimumstall)
Ifølge Think Tank Funding Tracker har norske institusjoner bidratt med minst 7 535 978 USD til amerikanske tankesmier i perioden 2019–2023. Dette tilsvarer ca. 70,8 millioner norske kroner totalt basert på en enkel gjennomsnittlig valutakurs for perioden 2019–2023.
Utenriksdepartementet bevilget følgende i denne perioden:
- Atlantic Council: 550 000 USD
- Carnegie Endowment for International Peace: 875 000 USD
- Stimson Center: 1 383 012 USD
- Center for a New American Security: 35 000 USD
- RAND Corporation: 100 000 USD
Forsvarsdepartementet bevilget følgende i denne perioden:
- Atlantic Council: 800 000 USD
- Center for a New American Security: 50 000 USD
- German Marshall Fund of the United States: 1 000 USD
Regjeringen (uspesifisert departement) bevilget følgende i denne perioden:
- Center for Strategic and International Studies: 100.000 USD
- Brookings Institution: 1.350.000 USD
I tillegg kommer bidrag fra Norsk utenrikspolitisk institutt og Norges forskningsråd.
Etter 2023: fortsatt støtte – mindre innsyn
For årene 2024–2025 finnes det ingen samlet offentlig oversikt over norske overføringer til amerikanske tankesmier. I statsbudsjettet er mange tildelinger listet uten mottakernavn.
Likevel viser mottakernes egne nettsider at støtten fortsetter:
- Brookings Institution oppgir opptil 500.000 USD fra UD (1.7.2023–30.6.2024)
- German Marshall Fund oppgir overføringer fra norsk ambassade i Beograd på mellom 100 000 og 1 million USD i 2024
Statsbudsjettet:
Proposisjon 1 S (2024 – 2025) og Proposisjon 1 S (2025 – 2026) gir oversikt over beløp til disse tre tankesmiene i norske kroner:
| Tankesmie | 2024 | 2025 | 2026 | Til sammen |
| The Atlantic Council of the US | 2 700 000 | 3 500 000 | 3 500 000 | 9 700 000 |
| Center for Strategic and International Studies (CSIS) | 250 000 | 350 000 | 450 000 | 1 050 000 |
| Center for a New American Security (CNAS) | 350 000 | 265 000 | 265 000 | 800 000 |
| Sum | 11 550 000 |
Til sammen til disse tre tankesmiene i perioden 2024 til 2026: 11,5 million
Også bistandsmidler brukes
Ifølge Norads egne oversikter har amerikanske tankesmier mottatt norske bistandsmidler fra 2019 – 2024:
- Brookings Institution: 15 millioner kroner (totalt alle år: 110 millioner)
- Carnegie Endowment for International Peace: 12, 7 millioner (totalt alle år: 25,8 millioner)
- Atlantic Council: 4,4 millioner kroner (totalt alle år 5,1 millioner)
Til sammen blir det 32,1 millioner. Her mangler vi tall fra 2025 og 2026.
Manglende svar fra myndighetene
13 januar 2026 sendte jeg som skribent en forespørsel til Utenriksdepartementet, Forsvarsdepartementet og NUPI med spørsmål om begrunnelse for støtten, kriterier for tildeling og om støtten ble videreført i 2024–2025
Jeg har fortsatt ikke mottatt svar.
Til NORAD stilte jeg seinere følgende spørsmål: :
- Hva er Norads begrunnelse for å støtte disse tankesmiene?
- Hvordan vurderer Norad denne støtten opp mot bistandens formål og mandat?
- Er det planlagt å videreføre denne støtten i 2025 og 2026?
Etter noen dager fikk jeg svar fra Norads pressekontakt (se nederst i artikkelen) der han skriver blant annet at «Utenriksdepartementet er i gang med å lage en oversikt til Stortinget over de tenketanker og ulike utenrikspolitiske institutter som har mottatt støtte fra UD eller underliggende etater», og at «det vil ta noe tid blant annet fordi det ikke finnes noen entydig definisjon av hva en tenketank er.»
Konklusjon:
Mine minimumstall viser altså at norske myndigheter har støttet et utvalg amerikanske tenketanker med minst 120 millioner kroner i perioden 2019 til i dag.
Amerikanske tankesmier er ikke nøytrale forskningsinstitusjoner. De fungerer i praksis som forlengede armer for amerikansk utenriks- og sikkerhetspolitikk, tett sammenvevd med Pentagon, NATO, våpenindustrien og amerikanske etterretningstjenester. Likevel finansieres de i betydelig grad av norske skatte- og bistandsmidler – uten offentlig debatt, uten samlet rapportering og uten reell parlamentarisk kontroll.
Det bør straks innføres:
- full offentlig rapportering av all støtte til utenlandske tankesmier,
- forbud mot bistand til institusjoner med bindinger til våpenindustrien,
- reell demokratisk kontroll.
Norads svar ved pressekontakt Håvard Kleppa, gitt 12/2 – 26:
«Om tenketanker:
Utenriksdepartementet er i gang med å lage en oversikt til Stortinget over de tenketanker og ulike utenrikspolitiske institutter som har mottatt støtte fra UD eller underliggende etater.
Det vil ta noe tid blant annet fordi det ikke finnes noen entydig definisjon av hva en tenketank er. Grensedragningene mellom forskningsinstitusjoner, tenketanker og konsulentselskaper kan være uklare. Selv om statistikken finnes på Norad.no betyr ikke det at Norad forvalter avtalene.»
Kilder:
«Big Ideas and Big Money: Think Tank Funding in America»- Quincy Institute
2024 honor roll of contributors
https://www.gmfus.org/about/our-donors#
https://resultater.norad.no/bistands-tall/partner/andre-ikke-statlige-organisasjoner
