Kinas diplomati i full sving i Kabul

31. mars 2022

Sist torsdag (24. mars 2022) kom den fungerende utenriksministeren til Talibans midlertidige regjering, Amir Khan Muttaqi, med en slående kommentar for å hilse på den besøkende kinesiske utenriksministeren Wang Yi i Kabul da han sa : «Dette er den viktigste delegasjonen på høyt nivå som er mottatt av Afghanistan.” Den sa mye om den stille suksessen til Beijings diplomati når det gjelder å snu maktforholdene i Hindu Kush.

Din støtte holder oss gående!

Steigan.no er en av de svært få norske nettavisene med daglig publisering som drives 100 % av frivillige leserbidrag, uten pressestøtte, uten annonser og uten betalingsmur. Takk for at du gjør det mulig.

Støtt oss her

Kroppsspråket under velkomsten på den røde løperen under mottakelsen av Wang Yi viste at Kina har framstått som den mest innflytelsesrike eksterne aktøren i Afghanistan med god margin i perioden siden Taliban tok makta i august i fjor. Uten tvil kan det at USA har hendene fulle på det europeiske teateret, en virksomhet som som ser ut til å være uten sluttdato, bare fungere til Kinas fordel.

Derfor var det forventninger til det tredje møtet for utenriksministrene i nabolandene til Afghanistan som Kina er vertskap for i Tunxi i den østlige kinesiske provinsen Anhui 30.-31. mars.

Se lederatikkel i Global Times: ‘Neighboring countries’ solution’ helps more than just Afghans: Global Times editorial

Da det kinesiske utenriksdepartementets talsmann kunngjorde det to dager lange møtet som begynte på onsdag, satte han at den afghanske situasjonen «nå er i en kritisk overgang fra kaos til orden.» Denne uttalelsen satte møtet inn i sin rette kontekst. Han forsterket dette ved å legge til at landet står overfor «flere utfordringer innenfra og utenfra som må løses med mer støtte og hjelp.»

Den kinesiske talsmannen sa at møtet håper å «samle mer konsensus» fra Afghanistans naboland og å diskutere «måter for å stabilisere situasjonen i fellesskap på». Dermed vil nabolandenes forum engasjere den afghanske fungerende utenriksministeren Amir Khan Muttaqi i et formelt «dialog»-format der han vil samhandle med deltakerne på arrangementet i Tunxi – utenriksministre fra Kina, Pakistan, Iran, Turkmenistan, Usbekistan, Kirgisistan og Russland – når det gjelder landets «vansker og behov.»

Interessant nok bekreftet den kinesiske talsmannen spesifikt at Russlands utenriksminister Sergeij Lavrov vil delta på møtet i Tunxi «etter invitasjon». Dette er viktig på bakgrunn av konfrontasjonen mellom USA og Russland og Vestens samordnede forsøk de siste månedene på å lokke Taliban-regimet inn i en vestlige bane gjennom en blanding av forlokkende tilbud og trakassering.

Verken Russland eller Kina ønsker at Afghanistan skal bli en arena i det store spillet, men når det er sagt, kan de heller ikke være passive overfor reinstalleringen av NATOs etterretningsapparat så nær grensene deres i det nye regionale sikkerhetsscenarioet.

Det er usannsynlig at Tunxi-møtet vil føre til anerkjennelse av Taliban-regjeringa. Men bortsett fra det kan det forventes en intensivering av de regionale statenes engasjement og samarbeid med Taliban-regimet.

Wang Yis besøk i Kabul falt sammen med ankomsten av en russisk delegasjon på høyt nivå til den afghanske hovedstaden ledet av presidentutsendingen i Afghanistan Zamir Kabulov. Delegasjonen inkluderte representanter for ulike byråer i regjeringa, spesielt de økonomiske departementene. Det kan tenkes at Russland utarbeider et veikart for å trappe opp sikkerhets- og økonomisk samarbeid med Talibans midlertidige regjering. Den interne situasjonen i Afghanistan er i ferd med å stabilisere seg og utsiktene for eventuell organisert motstand mot Taliban har avtatt betydelig.

Både Russland og Kina forbereder seg på å utdype det økonomiske samarbeidet med Kabul. Det er fullt tenkelig at de kan benytte seg av innovative betalingsmekanismer for å omgå tyranniet til den amerikanske dollaren («verdensvaluta»), og dermed undergrave Washingtons kapasitet til å holde Taliban-regimet i stramme tøyler økonomisk gjennom trakassering og utpressing til landet underkaster seg det vestlige diktatet.

Under Wang Yis besøk i Kabul viste både den fungerende visestatsministeren Mullah Abdul Ghani Baradar og Muttaqi ettertrykkelig interesse for å utvide samarbeidet med Kina innenfor rammen av Belt and Road Initiative (BRI). Wang Yi har erklært at Kina er «klar til å gjøre en innsats for å utvide» Kina-Pakistan økonomiske korridor til Afghanistan og hjelpe landet med å utvikle seg som «en bro for regional tilkobling.»

I utgangspunktet har både Beijing og Moskva grunn til å være fornøyd med den afghanske midlertidige regjeringas prestasjoner så langt, noe som tyder på at Taliban-ledelsens forpliktelse til fredelig gjenoppbygging av landet ikke bør trekkes i tvil. Wang Yi kom faktisk så langt som til å komplimentere Taliban-regimet for dets «serie positive tiltak for å svare på bekymringene til det internasjonale samfunnet.» Wang Yi sa til Muttaqi: «Vi motsetter oss det politiske presset og de økonomiske sanksjonene mot Afghanistan som pålegges av ikke-regionale styrker ved hver korsvei.»

Selvsagt vil det avgjørende være hva Taliban-regimet presterer på sikkerhetsfronten. Baradar lovet at Kabul «ikke vil tillate noen styrker å engasjere seg i aktiviteter som undergraver Kina.» Han unnlot bare å nevne de vestlige etterretningstjenestene ved navn. Spesielt understreket Baradar den vekten som Taliban-ledelsen legger på hensynet til Kinas sikkerhet.

Han sa at Kabul «vil ta konkrete og sterke tiltak for å oppnå sikkerhet i Afghanistan og bidra til å opprettholde regional sikkerhet.» Og enda viktigere; Baradar søkte Kinas hjelp til å styrke Afghanistans «sikkerhetskapasitet». Wang Yi benyttet anledninga til å formidle Beijings forventninger om at Kabul «oppriktig vil oppfylle sin forpliktelse om å resolutt slå ned på alle terrorstyrker, inkludert East Turkestan Islamic Movement».

Med USA og EU håpløst fastlåst i sin konfrontasjon med Russland, er situasjonen rundt Afghanistan i radikal endring. Taliban-ledelsen er kunnskapsrike nok til å innse dette. Dermed ingen hindre for BRI-prosjektene i Afghanistan i denne endrede situasjonen.