oss 150 kroner!
Eller, om den franske lovgivende og administrative synkronsvømmingen
Jeg vil gjerne kommentere hva som har utspilt seg i Frankrike de siste dagene. Frankrike er på ingen måte et isolert tilfelle, men prosessen som er i gang der har nettopp blitt mye tydeligere og mer synlig enn før.
24. oktober 2026
Din støtte holder oss gående!
steigan.no er en av de svært få norske nettavisene med daglig publisering som drives 100 % av frivillige leserbidrag, uten pressestøtte, uten annonser og uten betalingsmur. Takk for at du gjør det mulig.
Støtt oss herEnda viktigere er det at det vi er vitne til ikke er én enkelt hendelse. Det er kulminasjonen av en lovgivende og administrativ utvikling som har blitt bygget opp siden minst 2017 – et år som faller rett inn i perioden da den imperiale tilpasningen til multipolaritet, vendingen mot det jeg kaller bunkerstaten, og aksepten av spesifikke territoriale holding-and-iscenesettelsesfunksjoner fra europeiske NATO-medlemmer sakte, men sikkert begynte å ta form. ( Det har også en slående likhet med den juridiske og administrative arkitekturen som ble installert under Javier Milei i Argentina – en parallell prosess som er mye mindre observert i Europa med mindre du er fra eller følger Latin-Amerika nøye. )
Bunkerstaten: En kvalitativ transformasjon av den moderne staten i den keiserlige kjernen. I stedet for å være en leverandør av offentlige goder, skifter statens planlegging helt mot verdipapirisering og militarisering. I denne modellen blir den innenlandske befolkningen ikke lenger sett på som borgere med sivile og økonomiske rettigheter, men først og fremst som objekter for nasjonal sikkerhet. Videre blir landet og regionen operative noder i et bredere nettverk med det formål å føre hybrid krigføring på tvers av domener mot såkalte strategiske konkurrenter og deres allierte.
Dette fortjener sannsynligvis et eget essay ( dette er ikke et essay, men snarere et notat som ble for langt, derav de manglende kildene, men jeg skal gjøre mitt beste for å rette opp i dette snart ), men foreløpig vil jeg la dere få følgende:
Ingen unntakstilstand var nødvendig
Rapporter fra bakken i Frankrike den siste uken har hørtes ut som om de kommer fra en beleiret by: Soldater fra Operasjon Sentinelle utplassert innenlands, pansrede infanterikjøretøyer fra Centaure parkert utenfor nasjonalforsamlingen, elite antiterrorenheter (RAID, BRI, GIGN) mobilisert sammen med 70 000 politibetjenter og gendarmer, ruteflyttinger i siste liten som presser demonstranter ut i byperiferien (périphérique), over 30 metrostasjoner stengt eller omgjort til søkekontrollposter med automatiske bøter på 135 euro, portforbud i et dusin byer og private sikkerhetsvakter som patruljerer handelsgater.
Denne utviklingen representerer den synkroniserte aktiveringen av et lovpålagt og administrativt apparat bygget mellom 2017 og august 2026 som visker ut eksternt forsvar og intern politiarbeid, underordner sivile rettigheter til risikostyring og integrerer sivil infrastruktur i planlegging av opprørsbekjempelse og hybridkrigføring. (Bunkerstaten, skjønner du.)
Det mest avslørende faktum ved tiltaket i oktober 2026 var at regjeringen ikke erklærte en formell unntakstilstand (état d’urgence). Selv om høyresiden krevde det, holdt statsminister Sébastien Lecornu den i reserve, mens innenriksminister Laurent Nuñez fortalte Senatet at staten utelukkende ville stole på «mesures de droit commun» (vanlig lov) og «politi- og administrasjonsrett».
Hvorfor? Fordi unntakstilstanden allerede og i bunn og grunn er forhåndsinstallert i alminnelig lov.
Nasjonal lovgivning: Normalisering av unntaket og «sikkerhetskontinuumet»
I løpet av de siste ni årene har det franske parlamentet systematisk omgjort midlertidige unntaksfullmakter og krigstidsdoktriner til permanent innenriksstyring:
Fra nødrett til vanlig lov
SILT-loven fra 2017 omsatte fullmakter for unntakstilstand etter 2015 permanent til vanlig forvaltningslov, og skapte «beskyttelsesgrenser» uten arrestordre og individuelle administrative overvåkingstiltak (MICAS). Denne overvåkingsmekanismen, som ble ytterligere testet under OL i Paris i 2024, ble låst fast for to måneder siden gjennom RIPOST-loven av 18. august 2026, som utvidet algoritmisk videoovervåking (VSA) til 2030 på tvers av togstasjoner og kjøpesentre, utvidet automatisert bilskiltavlesning (LAPI) til «offentlig orden ved sammenkomster», og skapte en 72-timers nødautorisasjon for droner for «byvold» (med 14 politidroner utplassert over Paris denne helgen, og over videregående skoler i Lyon tidligere denne måneden).
Militarisering og «sikkerhetskontinuumet»
Mens den globale sikkerhetsloven institusjonaliserte integreringen av privat sikkerhet i offentlig orden og begrenset dokumentasjonen av politioperasjoner, finansierte LOPMI den fysiske militariseringen av intern sikkerhet – mest synlig anskaffelsen av 90 VBMO Centaure pansrede kjøretøy utstyrt med 30-rørs automatiske tåregassutskytningsramper og eksterne våpenstasjoner ( ja, hvorfor? ).
Totalforsvar og det nye lovbestemte unntaket: Det reviderte LPM-forslaget, som ble kunngjort bare to måneder før uroen i oktober, la til 36 milliarder euro til høyintensiv krigføring, introduserte et nasjonalt tjenesteregister som profilerte borgernes ferdigheter og tilbøyelighet til militært engasjement (eksplisitt utformet, delvis, for å frigjøre soldater til innenlandske Sentinelle-utplasseringer), og skapte et helt nytt juridisk regime mellom politiarbeid i fredstid og krigsrett (état de siège): nasjonal sikkerhetsberedskap (état d’alerte de sécurité nationale). Sammen med lovforslaget om robusthet mot kritisk infrastruktur (som interessant nok implementerer EU-direktiver), bringer det nesten 1500 regionale og lokale myndigheter, sykehus, transportnettverk og sivile «vitalviktige operatører» (OIV) under nasjonal sikkerhetsoverholdelse, noe som tvinger sivile operatører til å opprettholde krigslager og autoriserer private underleverandører for krigføring mot droner.
Fra rettighetssubjekter til sikkerhetsobjekter
I Bunkerstaten er den liberale samfunnskontrakten invertert og endret: grunnleggende rettigheter blir betingede privilegier gitt av den utøvende makt, mens velferd og sosial reproduksjon blir våpengjort som instrumenter for å overholde sikkerhetsprinsippene.
Lisensering av retten til å forsamling
Før demonstrasjonene 24. oktober instruerte innenriksdepartementet prefektene til å bedømme protesterklæringer basert på «fiabilité des organisateurs» (arrangørenes pålitelighet) og å utføre «controlles des flux» på togstasjoner for å «identifisere personer som ikke har tillatelse til å delta i demonstrasjoner». President Macron uttalte blankt at forespørsler fra «personer som ikke har legitimitet» ville bli avvist, og at bare demonstrasjoner medunderskrift av etablerte fagforeninger ville bli tillatt. Dette gjorde en konstitusjonell, deklaratorisk rett til et statslisensiert privilegium.
«Casseur-Payeur»-regningene og kondisjonerende velferd på lydighet
Lovgivningen «Breaker-Payer», som for tiden er under hurtigbehandling i Senatet etter regjeringens endringer kunngjort av Nuñez 21. oktober, innfører kollektivt sivilrettslig ansvar på opptil €10.000 for alle som blir værende i en folkemengde etter ordre om å spre dem, etablerer felles økonomisk ansvar for foreldre til mindreårige og gjenoppliver forebyggende administrative forbud mot å protestere før en rettslig domfellelse. Videre opphever lovforslaget den juridiske umuligheten av familie-, bolig- og minsteinntektsytelser (RSA) for å betale for subrogasjon fra staten og forsikringsselskapet, mens et interministerielt rundskriv signert av justisminister Gérald Darmanin og boligminister Vincent Jeanbrun 19. oktober beordret prefekter og aktorer til å kutte sosiale ytelser (prestations sociales) og iverksette utkastelser av offentlige boliger «umiddelbart», uten engang å vente på at loven skal vedtas.
(For de som følger Latin-Amerika, er dette logikken bak det juridiske og administrative regimet som ble installert under Javier Milei og Patricia Bullrich i Argentina: «el que corta no cobra», som fjerner sosialhjelp fra alle som deltar i veisperringer eller uautoriserte protester, fakturerer sosiale bevegelser for driftskostnadene ved sin egen undertrykkelse, og omklassifiserer sosioøkonomisk protest som en trussel mot nasjonal sikkerhet.)
Hybrid krigføring vendt innad: Militær substitusjon, etterretningsprimæritet og innstrammingsplanlegging
Når statlig planlegging blir underlagt hybridkrigføringsdoktriner og finanspolitisk innstramming, blir ikke innenlandsk uenighet behandlet som et politisk eller sosialt spørsmål. Den blir i økende grad behandlet som mot-undergravende handling, en trussel mot samfunnets stabilitet.
Sivil-militær fusjon
Etter at et forsvars- og nasjonalt sikkerhetsråd i Élysée ble nedsatt spesifikt for å håndtere innenlandske protester, rekvirerte regjeringen regulære hærenheter under Operasjon Sentinelle den 20. oktober for å handle «en substitution» for interne sikkerhetsstyrker – vokte faste institusjonelle steder slik at 70 000 politibetjenter, CRS, mobile gendarmer, helikoptre og elite antiterrorenheter (GIGN, RAID, BRI) kunne utføre mobil gatesperring. Dette reverserte statsminister Lecornus egen doktrine fra 2025 om at «man ikke utplasserer hæren mot sitt eget folk».
Etterretningstjenester?
Macrons strategiske satsing fokuserte på et toppmøte «med alle etterretningstjenestene», hvoretter den utøvende makten omtalte levekostnader og sosial uro som «oppvigleriske handlinger» (actes séditieux) orkestrert av «ultragauche» og en «destabiliseringsagenda» før 2027. Den nasjonale antiterror-aktoren (PNAT) ble plassert i observatørstatus etter brannstiftelsen i Limoges rådhus, den territoriale etterretningen (DNRT/SCRT) ble presset til å kartlegge koblinger til parlamentarisk opposisjon, og en senatsrapport med 30 forslag førte til oppfordringer om å utvide oppstrøms menneskelig og algoritmisk etterretning for å spore «risikogrupper» og kriminalisere ren deltakelse i ikke-erklærte forsamlinger.
Budsjettmessig innstramming sekvensert bak sikkerhet
Alt dette bidrar til en rigid finanspolitisk arkitektur. Frankrikes budsjettutkast for 2027 håndhever 43 milliarder euro i konsolidering, fryser alle statlige utgifter «unntatt den økte forsvarsinnsatsen», bevilger +6,4 milliarder euro til forsvar, +1 milliard euro til innenriksdepartementet og +0,4 milliarder euro til justisdepartementet. Med 24-årshøye obligasjonsrenter oppgitt som grunnen til at innrømmelser er «uoverkommelige», beordret staten en hel uke med total fysisk inneslutning før de planla et «sosialt rundebordsmøte» til mandag 26. oktober.
Dobbeltbruksinfrastruktur, romlig forvisning og privatisert beskyttelse
På regionalt og kommunalt nivå håndheves nasjonal doktrine gjennom prefektens ensidige makt (arrêtés préfectoraux), støttet av forvaltningsdomstoler og nyere rettspraksis fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD) som validerer forebyggende protestforbud i navnet til et «presserende sosialt behov».
Romlige nedstengninger og perifer forvisning
I stedet for å utløse parlamentarisk tilsyn via unntaksloven fra 1955, innførte myndighetene desentraliserte portforbud i 12 byer og forbød demonstrasjoner fullstendig i Lyon og i 30 kommuner i Bouches-du-Rhône (med administrative domstoler som avviste anker om fagforeninger og menneskerettigheter på alle områder). I Paris ble det institusjonelle sentrum erklært som en «rød sone», hvor det å forlate en metrostasjon inn i en ikke-erklært perimeter utløser en automatisk fast administrativ bot på 135 euro, mens politiet fredag kveld – mindre enn 24 timer før marsjen – forviste demonstrasjonen fra Bastille-Nation til Boulevards des Maréchaux langs den ytre ringveien.
Dobbeltbruks sivil infrastruktur som en filtrerende luftsluse
Kollektivtransportnettverk fungerer nå som forlengelser av politiets prefektur. Over 30 metrostasjoner i Paris, fordelt på ni linjer, ble stengt for å kutte byforbindelser, mens antiterrorbeskyttelsesperimetere ble innført ved store jernbaneknutepunkter, noe som ga sikkerhetsagenter i kollektivtransportnettverkene mulighet til å ransake passasjerer på alle stasjoner i Île-de-France, i tillegg til at politiets kontrollposter konfiskerte verneutstyr (briller, masker, serum). Samtidig er digital infrastruktur innlemmet i EUs lov om digitale tjenester (DSA) sine «systemiske risiko»-plikter: plattformer ble innkalt til innenriksdepartementet, TikTok deaktiverte autofullføring av protestrelaterte søk, og Nuñez påberopte seg rettspraksis fra Conseil d’État fra 2025, som bekreftet at «ingenting i prinsippet forbyr» den utøvende makt å suspendere funksjoner på sosiale medier under opptøyer under «eksepsjonelle omstendigheter».
«Hele samfunnet»-tilnærmingen og privatisert sikkerhet
I tråd med Revue Nationale Stratégique fra 2025 (som forventer at hjemmeterritoriet skal bli målrettet av «massive hybridaksjoner») og Stratégie Nationale de Résiliences prioritering fra juni 2025 om å «gjøre alle borgere nyttige i tjeneste for nasjonens motstandskraft», åpnet Paris-prefekturen en egen portal der borgere kan laste opp videoopptak av demonstranter for å gi grunnlag for etterforskning. Enda mer tydelig er det at statens monopol på beskyttelse blir kommersialisert: mens Paris-prefekturen rådet butikkeiere til å «delta i sikkerheten til bedriftene sine» ved å ansette private vakter og hundeteam, finansierte Lyon Métropole og handelskammeret formelt 40 private sikkerhetsagenter i samarbeid med prefekturen for å patruljere «sensitive soner» i sentrum. ( Noe som minner meg litt om hva som skjer under filmen «Uprising», hvis noen har sett den, basert på historiske hendelser. Jo mer ting forandrer seg… )
Det vi ser i Frankrike er en kvalitativt transformert stat; en stat som har omkonstruert sitt juridiske, infrastrukturelle og finanspolitiske maskineri slik at unntakstilstanden fungerer i stillhet som en ordinær rettsstat, borgere håndteres som potensielle vektorer for hybrid destabilisering, og det offentlige rom styres som en militærbase.
Dessverre er denne prosessen i gang i mange land. Den er stille og dukker bare opp når folk begynner å opptre som subjekter snarere enn passive objekter, slik den nåværende imperialistiske orden ønsker at vi skal bli.
Tillegg
Dette er notatene og intervjuene som delvis berører temaene som diskuteres her:
Om bunkerstaten, Europa og den felles politiske horisonten
Monstrenes og imperiernes tider
Fra Kyoto-symposiet (Geopolitikk i monstrenes tid)
Om de franske studentprotestene: Politisk konflikt som en teknisk feil
Denne artikkelen ble publisert av Worldlines.
Nel Bonilla er doktorgradskandidat med spesialisering innen migrasjonssosiologi, sosialgeografi og konfliktstudier. Hun ønsker å forstå sammenhengene mellom menneskelige forflytninger, urban dynamikk og de sosiopolitiske kreftene som former vår verden.
