Hjem Internasjonalt

Kina på vei inn i Irans geopolitikk

0
Speaker i den iranske nasjonalforsamlinga Majlis, Mohammad Baqer Qalibaf.

Det er ingen tvil om autentisiteten til den offentlige formuleringen av det oppsiktsvekkende forslaget om en allianse fra Majlis-speaker Mohammad Baqer Qalibaf – «regional blokk» – bygget rundt en Iran-Kina-akse i Midtøsten.

M. K. Bhadrakumar.

Qalibaf har de siste ukene fremstått som en mektig skikkelse i Teheran, nest etter den nye øverste lederen Mojtaba Khamenei i Irans politiske hierarki. Qalibaf har nylig blitt utpekt som landets spesialrepresentant for Kina. 

Qalibaf talte i Teheran onsdag på et møte med en besøkende kinesisk delegasjon bare to dager før signeringsseremonien som var planlagt til fredag ​​i Genève for Iran-USA-memorandumet om forståelse (MoU), der han og visepresident JD Vance skulle ha representert sine land. (Det er en viss gjennomgang av behovet for en formell signeringsseremoni i Genève på fredag ​​i det hele tatt nå som dokumentet er digitalt signert av president Donald Trump og president Masoud Pezeshkian onsdag, noe som formelt avslutter krigen.) 

For å sitere Qalibaf:

«Vi trenger blokker [i den fremvoksende regionale og internasjonale situasjonen]; jeg gjør det klart at disse blokkene må dannes, og at de har blitt dannet til en viss grad. I enhver blokk som oppstår, finnes det to definitive og uerstattelige land på alle områder: Kina og Iran».

Enkelt sagt, alt er ikke vel med intensjonsavtalen. I motsetning til de intetsigende uttrykkene fra Moskva som ønsket intensjonsavtalen velkommen, kom Xinhua onsdag med en «forklaring» som fremhevet forskjellene mellom USA og Iran. Xinhua kommenterte: «Til tross for en utbredt oppfatning av avtalen som et viktig skritt mot fred, løser den ikke de underliggende tvistene, og den fremtidige utviklingen i forholdet mellom USA og Iran og den regionale situasjonen er fortsatt innhyllet i usikkerhet». 

Beijing har riktignok en dyp følelse av engasjement når det gjelder bestemmelsene i intensjonsavtalen om å avslutte krigen. Spesielt gjelder den operative delen angående regimet for Hormuzstredet Kinas kjerneinteresser innen energisikkerhet. Mens Moskva er mer fokusert på det pusterommet som forhandlingsteamet med Steve Witkoff og Jared Kushner nå vil ha for å vende oppmerksomheten mot Ukraina-spørsmålet. Moskva presser på for et tidlig besøk av Witkoff og Kushner til Kreml for å møte president Vladimir Putin, som oppfordret Trump i denne forbindelse

Når det er sagt, har russiske medier også vært direkte i å gi uttrykk for skepsis til hvor effektiv intensjonsavtalen er. Izvestia skrev:

«Moskva bemerket at Teheran, Washington og meklerne, i samarbeid, klarte å avdekke en konflikt som truet med å sette fyr på hele regionen. Dokumentet [intensjonsavtalen] er imidlertid fortsatt kontroversielt, og Israel har uttalt at de ikke planlegger å overholde avtalens bokstav. Derfor er det en mulighet for at avtalen vil falle fra hverandre igjen. Selv om Iran og USA signerer memorandumet, vil veien til en reell avtale forbli vanskelig … Washington har ikke klart å oppnå hovedmålet med sin militære kampanje – å provosere frem regimeskifte i Den islamske republikken». 

«Uansett hva det er, er en dårlig fred bedre enn en god krig. Både Washington og Teheran forstår dette. Derfor streber de etter å stabilisere forholdet og nå varige avtaler – selv om visse mindre uenigheter vedvarer … meklerne klarte i fellesskap å begrense en konflikt som truet med å sette fyr på hele regionen. Og selv om veien til en endelig løsning er lang og vanskelig, har man startet søket etter konstruktive løsninger».

Likevel vil ikke intensjonsavtalen ha noen direkte innvirkning på Russland. For det første er ikke Moskva avhengig av Hormuzstredet, selv om åpningen av stredet kan redusere oljeprisene noe. Russland har riktignok nytt godt av stigende oljepriser, men en langvarig konflikt i Persiabukta medfører flere risikoer enn fordeler, både for den globale økonomien og for enhver deltaker i det globale markedet, inkludert Russland. 

Ekspertene i Moskva mener at et kraftig prisfall ikke er å forvente. Enkelt sagt er markedet fremsynt nok til å fastslå at Hormuz-stengning fortsatt er en mulighet, så denne risikoen må nå tas med i betraktning i oljeprisene. 

Etter den nåværende krisen vil landene i Persiabukta mer aktivt søke nye ruter for å redusere sin avhengighet av denne arterien. Riyadh driver allerede øst-vest-rørledningen til Rødehavet, og Abu Dhabi har Habshan-Fujairah-ruten til Omanbukta. De forente arabiske emirater akselererer byggingen av en ny rørledning til Fujairah for å øke eksporten ved å omgå Hormuzstredet. Men andre produsenter i Persiabukta, inkludert Kuwait, Irak, Qatar og Bahrain, er fortsatt langt mer sårbare for Hormuz-flaskehalsen.

Både Moskva og Beijing vil forvente en akselerert militarisering av regionen, ettersom landene i Persiabukta har førstehåndserfaring med USAs manglende evne til å beskytte dem mot iranske angrep. Signeringen av intensjonsavtalen vil ikke redusere følelsen av at det haster blant regionens stater med å styrke sitt luftforsvar og sine egne militære evner. Beijing og Moskva, som våpeneksportører, vil selvsagt strebe etter å sikre seg en del av kaka.

Konklusjonen er at verken Kina eller Russland forventer at intensjonsavtalen vil avslutte konflikten; snarere vil de anta at rammeverket i intensjonsavtalen i beste fall vil gi motstanderne en pause. Mye vil avhenge av hvordan de vil bruke den nåværende pausen til å jobbe proaktivt for starten på en varig løsning – eller tvert imot, forberede en ny eskaleringsrunde. 

I mellomtiden viet G7-ledernes uttalelse om geopolitiske spørsmål etter toppmøtet en betydelig del til utviklingen i Midtøsten, formulert i en noe tendensiøs tone, samtidig som den harmoniserte de respektive holdningene til USA og dets G7-allierte. Interessant nok var Trump til stede under de slitsomme forhandlingene på det to dager lange G7-toppmøtet. 

En operativ del av G7-uttalelsen er enigheten om at «det multinasjonale, uavhengige og defensive initiativet ledet av Frankrike og Storbritannia kan spille en viktig rolle for å legge til rette for gjenopptakelse av sjøtrafikk i Hormuzstredet ved å beskytte handelsskip, berolige kommersielle skipsoperatører og støtte verifisering av at alle miner er fjernet». 

G7 fortsetter riktignok å fremstille Iran som en forstyrrende kraft, mens Teheran på den annen side vil mislike E-3s [Frankrike, Storbritannia og Tyskland] innblanding. Det er nyttig å minne i denne sammenhengen at E-3 var like mye ansvarlige for JCPOAs fall som Trump var.

(Atomavtalen med Iran (engelsk: Joint Comprehensive Plan of Action) var en avtale inngått i 2015 mellom Iran på den ene side og på den andre side de fem faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd (Russland, Kina, Storbritannia, Frankrike og USA) pluss Tyskland og EU. Red.)

Mot en så turbulent bakgrunn burde det ikke komme som noen overraskelse at Qalibaf tok opp ideen om en «regional blokk» mellom Iran og Kina. Tilfeldighet eller ikke, den kinesiske utenriksministeren Wang Yi hadde også en telefonsamtale med sin iranske motpart Abbas Araghchi på onsdag for å uttrykke solidaritet med Iran. 

En rapport fra Xinhua uttalte at Wang bekreftet at «Kina alltid har støttet Irans rimelige og legitime krav og landets innsats for å beskytte sin egen suverenitet og sikkerhet». Wang understreket spesielt at spørsmålet om navigasjon gjennom Hormuzstredet «bør tas opp på riktig måte». Han sa at «Kina er klar til å styrke kommunikasjonen og koordineringen med Iran, og vil fortsette å bidra til regional fred og stabilitet». 

Det er verdt å merke seg at av statene i Persiabukta var det bare De forente arabiske emirater og Qatar som ble invitert til G7-toppmøtet – eller kanskje de takket ja til G7-invitasjonen. Saudi-Arabia, Kuwait, Bahrain og Oman var fraværende. Wang Yi er muligens skapt for en sentral rolle som samlende kraft i de usikre tidene som ligger foran oss.


Denne artikkelen ble publisert på bloggen til M. K. Bhadrakumar.

Forrige artikkelUSA kapitulerer endelig med «overgivelsesmemorandum»
Neste artikkelTulsi Gabbard avslører dokumenter om Fauci og gain-of-function-forskning
M. K. Bhadrakumar
M. K. Bhadrakumar er en pensjonert indisk karrierediplomat. Han har blant annet tjenestegjort i Sovietunionen, Pakistan, Iran og Afghanistan. Han skriver Indian Punchline, der han analyserer verdensbegivenhetene sett fra et indisk perspektiv.