oss 150 kroner!
Tittelen på de amerikansk-iranske samtalene som ble planlagt på lørdag i Muscat ble til en slags forfengelighetsmesse – enten samtalene skulle kalles «indirekte» eller «direkte». USAs president Donald Trump søkte direkte samtaler og hevdet at iranere formidlet via bakkanalen at de ikke hadde noen innvendinger mot det. Videre avslørte Trump at indirekte samtaler allerede startet. Mens de offentlig hevdet at samtalene vil være «indirekte», polemiserte ikke iranerne mot Trump.
Følgelig ga Trump sin pålitelige medhjelper og mangeårige venn Steve Witkoff oppgaven å representere ham under samtalene. Teheran gjengjeldte med Abbas Araqchi, en veteran atomforhandler og strålende diplomat, og for tiden utenriksminister.
Trump bemerket med tilfredshet at Teheran har stilt med en forhandler på høyest mulig nivå. Interessant nok kom Trump med kunngjøringen om samtalene fra Det ovale kontor i nærvær av den israelske statsministeren Benjamin Netanyahu.
Slik optisk hyperaktivisme kan skape et surrealistisk inntrykk. Tross alt er det også en militær oppbygging på gang i den amerikanske basen i Diego Garcia, inkludert B-52 tunge bombefly med en rekkevidde på 10.000 km. Men den russiske vurderingen er at USAs mobilisering av militære ressurser kommer langt under nivået av styrkeoppbygging som kreves for å starte en krig med Iran.
Tilstedeværelsen av Araqchi og Witkoff under samtalene i Muscat understreker at begge sider nærmer seg samtalene på fullt alvor bevisste på den reelle risikoen for en farlig opptrapping av den nåværende prekære situasjonen rundt Irans atomspørsmål dersom man ikke oppnår konkrete fremskritt i forhandlingene innen midten av 2025.
Klokken begynner å tikke for at E3 (Frankrike, Tyskland og Storbritannia) skal ta tiltak for å gjenopprette FNs sikkerhetsråds sanksjoner mot Iran ved å påberope seg JCPOAs vetosikrede «snapback»-mekanisme, der sperringsdatoen er oktober måned. Snapback gjenoppretter også sikkerhetsrådets forbud mot anrikning av uran, videre reaktorutvikling og ballistiske missilaktiviteter.
(What is ‘snapback’? US’ Iran sanctions move explained.)
Teheran har advart om at hvis FN-sanksjonene gjenopprettes, kan de trekke seg fra ikkespredningsavtalen som svar, og hvis det skjer, er de ikke lenger forpliktet til å beholde IAEAs sikkerhetstiltak. Men det er en behandlingsperiode på 3 måneder før Irans uttreden fra avtalen blir formalisert.
Inn kommer Russland. I henhold til den kjernefysiske samarbeidsavtalen fra 1992 mellom Moskva og Teheran, skal «kjernefysisk materiale, utstyr, spesielt ikke-nukleært materiale og relatert teknologi» samt kjernefysisk materiale produsert av resultatet av overført teknologi «være under Det internasjonale atomenergibyråets sikkerhetstiltak» under deres «hele oppholdsperiode» i Iran.
Avtalen fastsetter videre at disse materialene «kun skal brukes til erklærte formål som ikke er knyttet til aktiviteter for produksjon av kjernefysiske eksplosive innretninger» og «skal ikke brukes til å utføre aktiviteter innen kjernefysisk brenselssyklus» som ikke er under IAEAs sikkerhetstiltak.
Det er tilstrekkelig å si at i det minste kan Irans kjernefysiske samarbeidsavtale med Russland forplikte Teheran til å beholde noe IAEA-tilstedeværelse. Russlands økonomiske interesser i atomsamarbeid med Iran vil også spille inn. Dessuten bekrefter den nylige russisk-iranske traktaten om strategisk samarbeid eksplisitt Teherans forpliktelse til ikke-spredning av atomvåpen. Russland har også en tendens til å prioritere et konstruktivt engasjement fra USA i sin utenrikspolitikk og dets modererende innflytelse på Iran, for at det ikke skal gå den nordkoreanske veien. (Det vil si å skaffe seg atomvåpen uten internasjonal anerkjennelse, red.) Dette vil være en viktig faktor i de amerikansk-iranske forhandlingene. Situasjonen rundt Iran har allerede opptrådt mer enn én gang i de nylige utvekslingene mellom USA og Russland siden februar, inkludert på høyeste nivå mellom USAs president Donald Trump og Russlands president Vladimir Putin.
I løpet av denne uken, på bakgrunn av samtalene i Muscat, kom president Masoud Pezeshkian med visse viktige bemerkninger. Det er fullt tenkelig at han snakket for øverste leder ayatollah Ali Khamenei.
For det første sa Pezeshkian at Khamenei «ikke er imot at amerikanske selskaper investerer kapital» i den iranske økonomien. Kort sagt er dette et radikalt avvik fra Irans tradisjonelle holdning.
For det andre sa Pezeshkian: «Vi er åpne for dialog, men med verdighet og stolthet vil vi ikke gå på akkord med våre prestasjoner og vi vil ikke inngå avtaler (på dem)». I realiteten har Pezeshkian varslet at alle forslag om at den eneste akseptable avtalen med Iran må inkludere fullstendig demontering av landets atomprogram vil være en ikke-starter.
For det tredje gjentok Pezeshkian ikke bare Irans avvisning av atomvåpen, men uttalte sin vilje til å være underlagt robuste sikkerhetstiltak. Som han sa det: «Vi har ikke noe ønske om en atombombe. Hvem setter politikk over lederen av den islamske revolusjonen som offisielt har kunngjort at vi ikke er på jakt etter en atombombe? Sjekk det tusen ganger. Dere kan få det bekreftet tusen ganger at vi ikke har atombomber, men vi trenger atomvitenskap og atomenergi».
For det fjerde hadde Pezeshkian også et slags budskap til Israel. Han sa: «Vi er ikke ute etter krig, men vi vil stå sterke mot enhver aggresjon med kunnskapen og kraften som våre forskere har skapt. Jo mer de skader oss, jo sterkere vil vi bli, og jo sterkere vil vi stå mot enhver trussel de utgjør for oss».
Til sammen vil disse kommentarene fra Pezeshkian gi en god idé om hvordan konturene av en mulig løsning av atomspørsmålet kan være etter hvert som samtalene fortsetter.
Det viktigste er at Iran søker et økonomisk partnerskap med USA, og implisitt i det er den uuttalte beredskapen for politiske og diplomatiske bånd. Irans tilnærming har en stor likhet med det Russland har vedtatt i sin begynnende dialog med Trump-administrasjonen. Trumps valg av Witkoff som forhandler for Iran kan sees på som et signal om at USA er åpent for å utforske mulighetene for økonomisk samarbeid med Iran, ikke bare som et fundament for normaliseringsprosessen, men på iboende vilkår.
Washington Post har forresten rapportert at Witkoff er villig til å reise til Teheran, hvis han blir invitert. Absolutt, Teheran har et håp om at Witkoff bringer ny tenkning inn i paradigmet. Ikke bli overrasket om han reiser til Teheran i en nær fremtid.
Når det er sagt, må Trump-administrasjonen forstå at Iran lever i et tøft sikkerhetsmiljø og prøver å bruke sin atomterskelstatus som en avskrekkende virkning. Derfor er det mulig en kombinasjon av grenser og overvåking som kan redusere spredningsrisikoen tilstrekkelig.
Det er Witkoffs ansvar å formulere de realistiske amerikanske målene for en atomavtale bak lukkede dører, med tanke på at politikk er det muliges kunst. Dette innebærer å avstå fra oppfordringer om fullstendig avvikling av det iranske atomprogrammet, og på samme måte projeksjon av konstruktive ideer om hvordan Teheran vil dra nytte av en avtale med USA.
Da jeg besøkte Teheran i juni i fjor for å observere presidentvalget, var et tema som kom opp i nesten alle samtaler og TV-intervjuer: Hva kan man forvente av en Trump-administrasjon? Det jeg kunne fornemme var at i motsetning til hva israelsk medieledelse streber etter å projisere for å grumse til vannet, har Teheran ingen hevnmentalitet og føler i stedet at Trumps prioriteringer i en annen periode ikke kommer til å handle om projeksjon av makt eller militære intervensjoner, men regenerering av USA.
Som en sivilisasjonsstat som aldri ble kolonisert gjennom årtusener, er den iranske kulturen svært pragmatisk, men den vil aldri gi fra seg sine legitime interesser eller gå på akkord under press. I så måte er det et unikt land i regionen. (Se en enestående policy-brief fra Washington-baserte Arms Control Association med tittelen The Art of a New Iranian Nuclear Deal in 2025.)
Irans relevans for regenereringen av den amerikanske økonomien (MAGA) er selvinnlysende. Bortsett fra enorme mineralressurser, kan Irans menneskelige ressurser gi et solid fundament til økonomisk og teknologisk partnerskap med amerikansk næringsliv og industri. En varig atomavtale med Iran oppnås også best ved at Witkoff tilbyr, med Trumps støtte, et overordnet forhold til å gjenoppta Iran som partner etter over fire tiår med bitterhet.
Denne artikkelen ble publisert på bloggen til M. K. Bhadrakumar.
