oss 150 kroner!
I Senegal og mange andre land har IMFs godkjenning av uregelmessig finansiell praksis undergravd suvereniteten og favorisert multinasjonale selskaper.
Tricontinental: Institute for Social Research.
I februar 2025 publiserte Senegals revisjonsretten en rapport som fant «avvik» i forvaltningen av offentlige finanser mellom 2019 og 2024, under Macky Salls presidentskap (2012–2024). Retten fant for eksempel at mens Salls regjering hadde antydet at budsjettunderskuddet for 2023 var 4,9 prosent av bruttonasjonalproduktet (BNP), var det faktisk 12,3 prosent.
Retten gikk i gang med denne rekonstruksjonen av offentlige finanser på grunn av en svært betydelig anklage fremsatt av Senegals nye statsminister, Ousmane Sonko, på en pressekonferanse i Dakar i september 2024. Det revisorene fant, og det Det internasjonale pengefondet (IMF) bekreftet, var at den faktiske gjeldsgraden i 2023 var 99,7 prosent av BNP – ikke 74,7 prosent – og at underskuddet hadde blitt undervurdert med 5,6 prosent av BNP (i august 2025 ble gjeldsgraden revidert til 111 prosent av BNP).
Statsminister Sonko sa at den økonomiske situasjonen i Senegal er «katastrofal» på grunn av tre problemer som er arvet fra tiåret med Salls styre:
- En «uhemmet gjeldspolitikk» som økte landets offentlige gjeld samtidig som den utslettet muligheten for enhver vekst for å betale ned gjelden.
- En administrasjon som skjulte denne gjelden og de dype problemene i økonomien fra det senegalesiske folket (som likevel avviste Salls valgte etterfølger, Amadou Ba, i presidentvalget i mars 2024 og valgte Bassirou Diomaye Faye i stedet).
- «Utbredt korrupsjon», inkludert svindel med landets Covid-fond fra fire ministre.
Bevisene for at Salls regjering bevisst har slått landet deres konkurs og stjålet fra statskassen blir sakte, men sikkert samlet opp av president Faye og statsminister Sonko.
Faye (født i 1980) og Sonko (født i 1974) er begge tidligere skatteansatte som gikk inn i politikken frustrerte over nivåene av inkompetanse, svindel og korrupsjon i Senegals politikk og byråkrati. Som unge menn med patriotiske idealer studerte Faye og Sonko ved École nationale d’administration (Nasjonal administrasjonsskole) og møttes deretter i Direktoratet for skatter og eiendommer (DGID), hvor Sonko hadde opprettet den autonome unionen for skatte- og eiendomsmeglere.
I 2011 vant det kanadiske selskapet SNC-Lavalin en kontrakt på 50 millioner dollar for å bygge et prosesseringsanlegg for mineralsand i Grande Côte. Det ble imidlertid senere avslørt i Paradise Papers at den senegalesiske regjeringen hadde signert kontrakten med et selskap kjent som SNC-Lavalin Mauritius.
Med andre ord hadde det kanadiske selskapet blitt et mauritisk selskap (praktisk nok fantes det en skatteavtale mellom Senegal og Mauritius som fritok selskaper registrert i Mauritius fra å betale skatt i Senegal). På grunn av denne endringen i jurisdiksjon kunne SNC-Lavalin unngå å betale minst 8,9 millioner dollar i skatt til Senegal (SNC-Lavalins årlige inntekter er omtrent 6 milliarder dollar – en tredjedel av BNP i Senegal, som har en befolkning på 18 millioner).
Statsminister Sonko var en høylytt motstander av dette prosjektet, og i januar 2014 dannet han et politisk parti kalt African Patriots of Senegal for Work, Ethics, and Fraternity (PASTEF) for å videreføre kampen.
I 2017 vant han et sete i nasjonalforsamlingen, hvor han tok opp spørsmålet om skatteparadiser og bedriftstyveri. «Et skatteparadis kan være et paradis for multinasjonale selskaper som ønsker å unngå å betale skatt», sa han i 2018. «Men for landet er det et helvete».
I 2019 vant Sonko nesten 16 prosent av stemmene i et omstridt presidentvalg. I kommune- og parlamentsvalget i 2022 fikk en PASTEF-ledet koalisjon kalt Yewwi Askan Wi (Frigjør folket) mange stemmer, og der kandidaten Barthélémy Dias fra Senegals sosialistparti ble valgt til ordfører i Dakar.
Daværende president Sall var rasende på disse tidligere skattetjenestemennene og forsøkte å forby partiet deres og bringe Sonko til taushet. Dette førte til store demonstrasjoner i 2023–2024 som kulminerte i valgseieren til Faye og Sonko. Det er ingen overraskelse at disse tidligere skattetjenestemennene gravde i regnskapsførernes bøker og avdekket bevis på svindel.
Men er Sall og hans regjering de eneste som er skyldige i svindel? Tross alt så det ikke ut til at hele byråkratiet i Senegal, inkludert Revisjonsretten, handlet på klagene fra Sonko og andre, og heller ikke på avsløringene fra Paradise-papirene.
Den kanskje mest slående misligholdshandlingen er ikke begått av den senegalesiske regjeringen, men av IMF. Siden Sonko begynte å ta opp dette problemet i 2017, har IMF publisert minst sju stabsrapporter om Senegal, og ingen av dem indikerte at det var noe problem med rapporteringsordningene om gjeld eller økonomi.
IMFs stabsrapport for 2019 bemerket for eksempel at Senegals revisjonsordninger var i samsvar med internasjonale standarder for finansiell rapportering, og at landet hadde tilsluttet seg IMFs egen spesielle standard for dataformidling i 2017. Hvis IMF godkjente dataene som Senegal leverer, er de like ansvarlige for svindel som Sall-regjeringen og bør holdes ansvarlige.
I oktober 2024, etter avsløringer om feilaktig budsjettrapportering, suspenderte IMF Senegals utlånsprogram. I mars 2025 bemerket IMFs stabsrapport «behovet for umiddelbare reformer» i Senegals byråkrati og institusjoner (men ikke i IMF selv). Omtrent samtidig sa IMFs talsperson Juli Kozack at Senegal kanskje ikke ville trenge å tilbakebetale Sall-regjeringens falske lån på grunn av den gode troen Faye-Sonko-regjeringen utførte en revisjon med for å avdekke disse uregelmessighetene. Denne fraskrivelsen kom imidlertid med betingelser, ettersom den skulle være en del av forhandlingene mellom IMF og Senegal.
IMF viste sin hånd i stabsrapporten fra august 2025 – de ønsket å bruke muligheten for et dispensasjon for å få innrømmelser fra den nye regjeringen, inkludert strukturelle endringer for å erodere det som var igjen av senegalesisk suverenitet.
Faye-Sonko-regjeringen vant et folkelig mandat for å styrke suvereniteten. IMF bruker Faye-Sonko-regjeringens ærlighet om den forrige regjeringens svindel til å undergrave den. Det IMF ønsker er større tilgang til «strategiske sektorer» (som energi og landbruk) via multinasjonale selskaper, strammere finansdisiplin fra regjeringen (dvs. mindre sosiale utgifter for arbeiderklassen og bøndene), og en fortsettelse av Salls «Plan Senegal Émergent» fra 2014, som bruker teknokratiske moteord for å maskere rikdomsstrømmen i hendene på utenlandske multinasjonale selskaper og den senegalesiske eliten. Avståelsen vil henge over Faye-Sonkos regjering for å tvinge dem til å bytte ut sin agenda for suverenitet med IMFs agenda for underdanighet.
Tilfellet Senegal er ikke uvanlig. På 1980-tallet tok USA-støttede militærregjeringer i Latin-Amerika opp lån utenfor budsjettet, noe IMF tok alvorlig i ord, men ikke i handling.
I 2000 identifiserte IMF feilrapportering fra Pakistans militærregjering, men gjorde igjen ingenting, spesielt etter at Pakistan entusiastisk sluttet seg til USAs krig mot terror i 2001. Rundt samme tid tilga IMF Ukraina for feilrapportering av gjeld, og handlet nok en gang under press fra den amerikanske regjeringen i et forsøk på å opprettholde president Leonid Kutsjmas pro-vestlige orientering.
Mye av det samme skjedde med Kongo-Brazzaville i 2002 og Gambia i 2003. I 2006 publiserte IMF en rapport om hvordan man kunne gjøre feilrapporteringspolitikken «mindre byrdefull» for ikke å belaste land med tunge straffer. Denne holdningen preget IMFs behandling av Mosambik i 2016, da energieksportøren møtte utfordringer på grunn av skjult gjeld.
Regjeringer som favoriseres av Washington får en dask på hånden, mens regjeringer som er ivrige etter å utvikle en suveren politikk blir straffet.
I september ga den store senegalesiske musikeren Cheikh Lô (født 1955) ut et nytt album kalt Maame (2025). Albumet inneholder en reggae-låt kalt «African Development» som starter med at Cheikh Lô synger navnene til Cheikh Anta Diop, Thomas Sankara og Nelson Mandela før han synger ordene «Fritt, fritt, fritt Afrika … Afrika må bli fritt».
Denne sangen er en tilbakevending til kilden, til håpene og ambisjonene da Senegal vant sin uavhengighet i 1960 og heiste flagget under ledelse av sin første president, Léopold Sédar Senghor. «Helse først», synger Cheikh Lô, som fortsetter med å liste opp en rekke krav:
Jordbruk, husdyrhold, fiske. Utdanning: Kunnskapens tempel. Yrkesopplæring. Jobbskaping for ungdom. Offentlig sikkerhet. Bevare naturressurser. Bekjempe fattigdom. Bekjempe korrupsjon. Uavhengig og rettferdig rettferdighet. Utvikle demokrati.
Frihet for Afrika er langt fra garantert av de 54 flaggene som vaier i de 54 hovedstedene på kontinentet. Frihet kan bare komme når Afrikas folk hevder suveren kontroll over sine egne ressurser og frigjør seg fra kapitalismens og imperialismens ydmykelser.
Vijay Prashad er en indisk historiker, redaktør og journalist. Han er skribent og sjefskorrespondent i Globetrotter. Han er redaktør for LeftWord Books og direktør for Tricontinental: Institute for Social Research . Han er seniorforsker utenlandsk ved Chongyang Institute for Financial Studies , Renmin University of China. Han har skrevet mer enn 20 bøker, inkludert The Darker Nations og The Poorer Nations . Hans nyeste bøker er Struggle Makes Us Human: Learning from Movements for Socialism og, med Noam Chomsky, The Withdrawling: Iraq, Libya, Afghanistan and the Fragility of US Power .
Denne artikkelen ble publisert av Tricontinental: Institute for Social Research.
