Frankrike ønsker seg en rolle i Iran-konflikten   

0
Russlands president Vladimir Putin (v) med Frankrikes president Emmanuel Macron i samtaler i Kreml tidlig i februar 2022, Moskva. / Foto: Kreml

Hørte du den knasende lyden av is som sprakk på den frosne innsjøen i forbindelsene mellom Russland og Frankrike 1. juli? President Vladimir Putins beslutning om å ta en telefonsamtale med sin franske motpart Emmanuel Macron den dagen, for første gang siden september 2022, betyr at den vestlige fortellingen om å «viske ut» Russland i stedfortrederkrigen i Ukraina har raknet fullstendig. 

M. K. Bhadrakumar.

Denne fortellingen, som hadde som mål å skape et fiendebilde av Russland, var basert på en bisarr tankeprosess om at Kreml hadde til hensikt å invadere Europa, men nå tjener den ingen hensikt ettersom hovedpersonene i stedfortrederkrigen i det kollektive vesten – USA, Storbritannia, Frankrike og Tyskland – innser at krigen er ugjenkallelig tapt, og at det er på tide å gå videre. 

Det første tegnet på det viste seg på de nylige G7- og NATO-toppmøtene forrige måned. Som oppfølging av nyhetene fra NATO-toppmøtet har Putin siden gitt grønt lys til et russisk-amerikansk toppmøte i nær fremtid, noe president Trump har ønsket seg. (Se bloggen min Trump dytter Europa til å lette på Russland, Deccan Herald, 1. juni 2025.)

Nå er det Macrons tur til å synkronisere klokken sin. Det går rykter om at den tyske kansleren snart kan følge i Macrons fotspor.

Putin og Macron ser tydeligvis behovet for å gjenoppta samarbeidet for å normalisere de russisk-franske båndene. Det er en økende erkjennelse av at Russlands krav om å forhandle frem en sikkerhetsarkitektur for Europa, som var et av Kremls kjernekrav da de valgte de spesielle militære operasjonene i Ukraina i februar 2022, viser tegn til sakte, men sikkert å få fotfeste hos Trump. Han har ensidig begynt å lempe på noen økonomiske sanksjoner mot Russland, noe som også vil bety at han tar kontroll over EUs hensynsløse handlinger mot Russland. Kanskje denne antagelsen er å se rundt hjørnet, men det er bare logisk. 

Fra det russiske referatet av samtalen mellom Putin og Macron går det frem at diskusjonen dreide seg om to temaer – den kritiske situasjonen i Midtøsten og krigen i Ukraina. Den to timer lange diskusjonen gikk absolutt utover en dyptgående utveksling. 

Det russiske referatet inntar en positiv tone generelt sett om at de to landene, i det minste med tanke på situasjonen i Midtøsten, til tross for tidligere uenighet og bitterhet, kan finne en tilnærming når det gjelder Iran-situasjonen i kjølvannet av det amerikanske angrepet, i den grad de «bar et særlig ansvar for å opprettholde fred og sikkerhet» i Vest-Asia som permanente medlemmer av FNs sikkerhetsråd, «samt for å bevare det globale ikke-spredningsregimet». 

Det er viktig å merke seg at de to lederne «bemerket at det var avgjørende å respektere Teherans legitime rett til å utvikle fredelig atomteknologi og fortsette å oppfylle sine forpliktelser i henhold til traktaten om ikke-spredning av atomvåpen, som inkluderer samarbeid med IAEA». Dette er en stødig russisk posisjon som Frankrike ser ut til å være enig i. 

(IAEA, Det internasjonale atomenergibyrået.)

Samtalen var betimelig fordi E-3 [Frankrike, Storbritannia og Tyskland] nå må varsle FNs sikkerhetsråd dersom de har til hensikt å bruke den såkalte «snapback-mekanismen» for å gjeninnføre sanksjonsregimet mot Iran [påstanden om at Iran har brutt bestemmelsene i JCOPA], ettersom selve 2015-avtalen utløper i oktober. Tiden er i ferd med å renne ut. 

(JCPOA, Joint Comprehensive Plan of Action, avtale fra 2015 som begrenser Irans kjernefysiske program.)

Det særegne ved «snapback-mekanismen» er at den er immun mot veto fra ethvert permanent medlem (i dette tilfellet Russland eller Kina). Ironisk nok var denne uvanlige ideen tanken til de russiske forhandlerne som en garanti til europeerne om at Iran hadde til hensikt å overholde JCPOA i bokstav og ånd i løpet av tiårsperioden frem til oktober i år. 

USA er ikke lenger kvalifisert til å påberope seg JCPOA, og det er en vanskelig avgjørelse for E-3 i dagens omstendigheter, ettersom Iran kan trekke seg helt fra ikke-spredningsavtalen (NPT) hvis det kommer til stykket, slik at landet ikke lenger er ansvarlig overfor FN. 

Ordlyden i den russiske uttalelsen – «for å bevare det globale ikke-spredningsregimet» – er en indikasjon på at Russland og Frankrike har en vedvarende interesse i at Iran fortsetter som NPT-medlem. Det store spørsmålet er om vi får et glimt av en mulig løsning på problemet basert på en slags fleksibilitet fra USAs side til å innrømme Irans rett til å anrike uran?

En slik mulighet kan ikke utelukkes, selv om Israel ikke vil gi opp sitt maksimalistiske standpunkt om at Iran ikke skal ha noen rett til å anrike uran, uavhengig av NPT. 

Konklusjonen er at Russland og Frankrike har understreket viktigheten av å «løse krisen rundt Irans atomprogram og eventuelle andre uenigheter som oppstår i Midtøsten utelukkende via politiske og diplomatiske midler». Putin og Macron har en forståelse av å «opprettholde kontakten for å koordinere sine holdninger om nødvendig» i den nåværende uroen der det finnes bevegelige deler. 

Interessant nok hadde Macron en samtale med Irans president Masoud Pezeshkian dagen før samtalen med Putin, hvor han uttrykte bekymring over Teherans beslutning om å suspendere samarbeidet med Det internasjonale atomenergibyrået. 

Når det gjelder Ukrainakrigen, er russiske og franske posisjoner fortsatt milevis fra hverandre. Det er bare å forvente. Putin vil neppe endre holdning, slik ordlyden i uttalelsen ettertrykkelig sier. Uansett regner Russland med USA som sin viktigste samtalepartner. Og avsløringen om at USAs våpenforsyninger til Ukraina så godt som har stoppet, er et kraftig signal til europeerne om å revurdere sine egne forpliktelser. 

Macron befinner seg i en vanskelig situasjon, som aldri før på flere år. Den fransk-tyske aksen fungerer ikke lenger i EU. Macron har nærmet seg den britiske statsministeren Keir Starmer, men sistnevnte sliter selv med kraftig kritikk innad i Arbeiderpartiet om at hans overdrevne engasjement i Ukraina har gått på bekostning av neglisjering av innenriksspørsmål. Labour ligger nå bak Nigel Farages populistiske Reform UK på meningsmålingene. 

Uansett har Starmer gitt opp den vanvittige ideen om en «koalisjon av de villige» som kan fortsette Ukrainakrigen selv uten USA. Det etterlater Macron i en vanskelig situasjon, med Trump som holder ham på armlengdes avstand. På sidelinjen av G7-toppmøtet latterliggjorde Trump Macron offentlig. Det er begynnende tegn på at Frankrike allerede er i ferd med å slå tilbake i Ukrainakrigen. Putin forstår alt dette, men han viste det ikke.

Putin og Macron har lang historie tilbake i tid. Men de ser ut til å ha bestemt seg for å glemme at så sent som i mars kalte de hverandre stygge ord.


Denne artikkelen ble publisert på bloggen til M. K. Bhadrakumar.


Forrige artikkel«Det gjør sterkt inntrykk på meg»
Neste artikkelBraanen om PÅL STEIGAN
M. K. Bhadrakumar
M. K. Bhadrakumar er en pensjonert indisk karrierediplomat. Han har blant annet tjenestegjort i Sovietunionen, Pakistan, Iran og Afghanistan. Han skriver Indian Punchline, der han analyserer verdensbegivenhetene sett fra et indisk perspektiv.